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China al día – Enero de 2024

China impulsa el apoyo a las empresas de transformación para promover las actividades de investigación y desarrollo ("I+D")

El Ministerio de Comercio de China, junto con otras nueve autoridades, ha publicado recientemente las Directrices para impulsar el desarrollo del comercio de transformación («Directrices»). El documento esboza disposiciones en 12 áreas clave. El objetivo es potenciar la I+D, acelerar el desarrollo tecnológico, mejorar las capacidades de fabricación y aumentar el valor de los productos.

Las Directrices instan a las empresas comerciales de transformación a aprovechar plenamente las políticas preferenciales, incluida la política de deducción adicional antes de impuestos para los gastos de I+D. El comercio de transformación se refiere a la práctica comercial de importar materias primas, componentes, materiales de embalaje, etc. del extranjero en depósito. A continuación, estos materiales importados son procesados o ensamblados por empresas del continente antes de ser reexportados como productos acabados.

Otras medidas contenidas en las Directrices son las siguientes:

– Estimular el crecimiento del sector de la reparación y el mantenimiento en régimen de servidumbre en las zonas francas integrales y las zonas piloto de libre comercio;
– Actualización continua del catálogo de productos de reparación y mantenimiento para zonas de servidumbre integral;
– Dar prioridad a la inclusión de artículos como góndolas de motores de aviación, motores diesel marinos y otros productos relevantes;
– Aplicar plenamente la política de exención temporal de la retención fiscal para los inversores extranjeros que inviertan directamente sus beneficios.

China publica actualizaciones de sus aranceles y políticas de importación y exportación

El Ministerio de Finanzas chino ha publicado recientemente una serie de revisiones de sus aranceles de importación y exportación y de las políticas relacionadas.

– Anuncio de la Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado sobre el ajuste de los aranceles para 2024

Desde el 1 de enero de 2024 están en vigor tipos arancelarios provisionales para la importación de 1.010 artículos, inferiores a los de las naciones más favorecidas. En particular, se han reducido los aranceles a la importación de recursos, equipos y componentes esenciales que se consideran escasos en el mercado nacional, como el cloruro de litio, la fluorita baja en arsénico y la difusión de gas para pilas de combustible. Además, ya no se aplican aranceles a la importación de medicamentos específicos que salvan vidas y que se utilizan para tratar el cáncer y las enfermedades raras. Además, se han rebajado los impuestos a la importación de alimentos destinados a fines médicos y mercancías afines.

Estos recientes ajustes en los aranceles promoverán la convergencia de los mercados nacionales e internacionales. Se espera que mejoren el suministro fiable de productos clave para la seguridad nacional. Además, apoyarán la transición de la nación hacia un desarrollo de alta calidad en el ámbito industrial.

– Anuncio sobre el pilotaje de políticas y medidas fiscales a la importación en zonas francas («FTZ») y puertos francos («FTP») elegibles

El Ministerio de Finanzas, la Administración General de Aduanas, la Administración Estatal de Impuestos y otras dos autoridades emitieron conjuntamente el documento. Entró en vigor el 27 de diciembre de 2023.

El anuncio aclara las políticas fiscales para la reparación temporal saliente, la reparación temporal entrante y la entrada temporal de mercancías. Se exime del pago de aranceles a las aeronaves, los buques y sus componentes operados por entidades jurídicas independientes registradas en el PEF de Hainan que se someten temporalmente a reparaciones en otro lugar y posteriormente se envían de nuevo al puerto. Los contribuyentes que hayan pagado un depósito equivalente a sus obligaciones fiscales o hayan proporcionado formas alternativas de garantía pueden optar a una exención temporal de aranceles, IVA a la importación e impuesto sobre el consumo de las mercancías que entren en el PTF de Hainan, así como en las zonas francas de Shanghai, Guangdong, Tianjin, Fujian y Pekín desde el extranjero.

China publica un plan de acción para optimizar el entorno empresarial en la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao ("GBA")

A finales de diciembre de 2023, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de China publicó el «Plan de acción trienal para el desarrollo de un entorno empresarial internacional de primera clase en el GBA» («Plan»). Contiene 24 medidas que abarcan siete aspectos.

El Plan destaca el carácter distintivo del GBA como una de las regiones más abiertas y económicamente vibrantes de China. En 2022, el GBA ostentaba un PIB de más de 13 billones de RMB, contribuyendo al 11% del PIB total de la nación. Además, el Plan aboga por el establecimiento de un entorno empresarial que se ajuste a las normas mundialmente aceptadas a través de tres años de esfuerzos concertados. El Plan de Acción prevé una mejora integral de los sistemas y mecanismos para facilitar la consulta, la colaboración y el reparto de recursos. El objetivo es crear un entorno empresarial de categoría mundial que esté orientado al mercado, sea jurídicamente sólido y competitivo a escala internacional.

Algunas de las medidas propuestas son las siguientes

– Reducción de las barreras para la entrada en el mercado de la Zona de Cooperación Profunda Guangdong-Macao en Hengqin;
– Aplicación de medidas especiales para facilitar el acceso al mercado de Shenzhen;
– Apoyo al programa piloto para facilitar la entrada en el mercado del distrito de Nansha en Guangzhou;
– Mejorar el mecanismo para que las entidades empresariales proporcionen información sobre los retos de la entrada en el mercado;
– Aliviar las restricciones impuestas a los inversores de Hong Kong y Macao, como los requisitos relativos a las cualificaciones, la participación accionarial, el acceso a la industria, etc.

Directrices de aplicación publicadas para las transferencias transfronterizas de datos personales entre Hong Kong y China continental en la GBA

El 13 de diciembre de 2023, la Administración del Ciberespacio de China («CAC») y la Oficina de Innovación, Tecnología e Industria de Hong Kong promulgaron conjuntamente las Directrices de Aplicación («Directrices») sobre el Contrato Tipo para el Flujo Transfronterizo de Información Personal dentro de la GBA («Contrato Tipo»). Junto a las directrices, también se facilitó una plantilla del contrato tipo que deben adoptar los encargados del tratamiento de datos personales.

El Contrato Tipo es una medida de facilitación en el marco del Memorando de Entendimiento («MOU») firmado el 29 de junio de 2023. El objetivo del MOU entre las autoridades de China continental y Hong Kong es promover los flujos de datos transfronterizos dentro de la GBA. Pretende racionalizar los procedimientos para transferir de forma segura y eficaz la información personal de las ciudades GBA del continente a Hong Kong.

Las entidades con sede en las ciudades continentales de la GBA y en Hong Kong que transfieran datos personales en ambas direcciones deben presentar un Contrato Estándar ante la sucursal de Guangdong de la CAC y la Oficina del Jefe de Información del Gobierno en Hong Kong. Sin embargo, la vía del contrato estándar no es aplicable a Macao, ni a las transferencias de datos de carácter sensible. Además, están prohibidas las posteriores transferencias de datos personales a una entidad fuera del GBA.

En una nota relacionada, aunque no sea necesario presentar una evaluación de impacto, debería realizarse una, no obstante. Deberá realizarse en los tres meses anteriores a la celebración del Contrato Tipo.

Las Directrices no proporcionan ninguna orientación explícita sobre la permisibilidad de las transferencias realizadas por una entidad con sede en China continental fuera de la GBA a una entidad con sede en Hong Kong a través de un procesador de datos en la GBA.

Se espera que las exportaciones de Hong Kong crezcan entre un 4 y un 6% en 2024

El sector de la exportación de Hong Kong está preparado para un notable crecimiento del 4% al 6% en 2024. Esta proyección contrasta fuertemente con el descenso del 11% en los niveles de exportación de la ciudad del año pasado. A pesar de los factores que probablemente seguirán ejerciendo una presión a la baja sobre el crecimiento de las exportaciones de la ciudad, se prevé que el sector de la electrónica, que representa el 70% de todas las exportaciones, disfrute de un crecimiento exponencial en 2024.

Las brillantes perspectivas están impulsadas principalmente por el importante aumento de la demanda de componentes eléctricos. A su vez, este aumento de la demanda se atribuye en gran medida a la creciente popularidad de los dispositivos habilitados para IA y otros productos acabados.

En referencia al repunte previsto en los resultados de exportación de Hong Kong, la Directora de Investigación del Consejo de Desarrollo Comercial de Hong Kong («HKTDC») compartió sus observaciones. Afirmó que la economía exportadora de Hong Kong, con su énfasis en la electrónica, está excepcionalmente bien posicionada para capitalizar el próximo resurgimiento de la demanda de componentes de alta tecnología. Además, el aumento de la demanda de exportaciones reforzará la economía local en general. Añadió que la amplia red de exportadores de Hong Kong estaría bien preparada y suficientemente equipada para aprovechar la recuperación económica mundial prevista para 2025.

Según la investigación llevada a cabo por el HKTDC, las empresas que operan en los sectores de la electrónica, los relojes y la maquinaria están dispuestas a intensificar sus esfuerzos de promoción comercial y de encuentro empresarial en 2024. Por otro lado, los actores de los sectores de la joyería y la confección se centran en aumentar las ventas a través de plataformas de comercio electrónico.

Hong Kong firma un memorando de entendimiento con Arabia Saudí para promover la inversión

En diciembre de 2023, Invest Hong Kong y el Ministerio de Inversión de Arabia Saudí firmaron un Memorando de Entendimiento («MOU») para mejorar la cooperación en el intercambio y el apoyo a la promoción de las inversiones. Invest Hong Kong es el departamento del Gobierno de la Región Administrativa Especial («RAE») de Hong Kong que supervisa la inversión extranjera directa.

El MOU pretende reforzar la colaboración en la promoción de inversiones entre Hong Kong y Arabia Saudí. Sirve para reforzar los lazos económicos entre las dos regiones facilitando la promoción de la inversión directa. Se pondrán en marcha diversas iniciativas, como reuniones, conferencias, visitas e intercambio de información y conocimientos.

Además, Hong Kong ha iniciado negociaciones formales con Arabia Saudí para un Acuerdo de Promoción y Protección de las Inversiones («APPI»). La IPPA pretende salvaguardar, mejorar y facilitar las inversiones, aumentando así la confianza de los inversores y los flujos bilaterales de inversión.

En febrero de 2023, el Gobierno de la RAE encabezó una delegación de alto nivel a Arabia Saudí y los Emiratos Árabes Unidos («EAU»). Durante la visita, los funcionarios del gobierno mostraron los puntos fuertes distintivos de Hong Kong a sus homólogos de Oriente Medio y a las comunidades empresariales locales. La visita culminó con la firma de 13 MOU o cartas de intenciones entre Hong Kong y diversas empresas e instituciones de Arabia Saudí y los EAU. Estos acuerdos establecen un marco sólido para el crecimiento a largo plazo de las empresas de Hong Kong en Oriente Próximo. Al mismo tiempo, supondrán un incentivo convincente para que las empresas y el capital de la región inviertan en Hong Kong.

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