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Actualizações sobre a China – setembro de 2023

Índice

Shenzhen e Hong Kong unem-se para criar um centro global de inovação científica e tecnológica em GBA

O Conselho de Estado da China publicou recentemente o Plano de Desenvolvimento do Parque de Shenzhen da Zona de Cooperação para a Inovação Científica e Tecnológica de Hetao Shenzhen-Hong Kong (“Zona de Cooperação”). O anúncio traz novas oportunidades de cooperação na Área da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau (“GBA”). A Zona de Cooperação é a quarta iniciativa do género no cluster da mega cidade. É, no entanto, o primeiro a centrar-se exclusivamente na promoção da inovação científica e tecnológica.

Situada na fronteira entre Shenzhen e Hong Kong, a Zona de Cooperação está preparada para assumir um papel fundamental na promoção da inovação colaborativa e no reforço do desenvolvimento de um centro global de inovação científica e tecnológica na GBA. Inclui um parque de 3,02 quilómetros quadrados do lado de Shenzhen e um parque de 0,87 quilómetros quadrados do lado de Hong Kong. O porto de Futian e o porto de Huanggang servirão como portas de entrada vitais que ligam os dois parques.

De acordo com o plano proposto, a Zona de Cooperação irá capitalizar as florescentes indústrias de alta tecnologia e o vibrante ecossistema empresarial da cidade nacional da inovação. Para além disso, a política vantajosa de Hong Kong em matéria de portos de comércio livre e de serviços profissionais de nível mundial será plenamente aproveitada. Até 2025, existirá um mecanismo bem estabelecido e eficaz para facilitar a cooperação em matéria de inovação científica e tecnológica entre Shenzhen e Hong Kong. Além disso, o posto de controlo de Huanggang será reconstruído para simplificar e acelerar os procedimentos de desalfandegamento. O plano tem por objetivo estabelecer um quadro sólido para a inovação em colaboração entre o Parque de Shenzhen e o Parque de Hong Kong até 2035. A Zona de Cooperação deverá tornar-se um centro de investigação de ponta, conducente a um fluxo contínuo de factores de inovação no âmbito da GBA.

Até à data, a Zona de Cooperação atraiu mais de 3.000 talentos de investigação internacionais e locais. Atualmente, alberga também um centro de computação quântica, um centro de intercâmbio de dados e um instituto de investigação afiliado ao BRICS.

A China aumenta os limiares para as deduções adicionais especiais do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares

O Conselho de Estado da China emitiu uma circular sobre o aumento de certos limiares para deduções adicionais no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares. Para aliviar os encargos financeiros das despesas familiares relacionadas com a assistência a crianças e a idosos, foram aumentados os limiares para três tipos de deduções adicionais especiais ao abrigo da lei chinesa relativa ao imposto sobre o rendimento das pessoas singulares. A política será aplicada retroativamente a partir de 1 de janeiro de 2023.

Os limiares actualizados são os seguintes:

– O limite para as deduções adicionais especiais relativas às despesas efectuadas com a assistência a bebés e crianças de tenra idade com menos de três anos aumentará de RMB 1.000 para RMB 2.000 por criança, mensalmente.

– O limite para as deduções adicionais especiais relativas a despesas de educação será aumentado de RMB 1.000 para RMB 2.000 por criança, mensalmente.

– O limite para as deduções adicionais especiais relativas a cuidados a idosos será aumentado de RMB 2.000 para RMB 3.000 mensais. Ao abrigo desta disposição, um filho único tem direito a uma dedução fixa de 3 000 RMB por mês. Por outro lado, os contribuintes que não sejam filhos únicos partilharão uma quota mensal de dedução de 3 000 RMB com os seus irmãos, sendo a quota de cada um limitada a um máximo de 1 500 RMB por mês.

A China prorroga os incentivos fiscais ao rendimento das pessoas singulares na GBA até ao final de 2027

Em 25 de agosto, o Ministério das Finanças da China publicou a Circular sobre a continuação das políticas preferenciais em matéria de imposto sobre o rendimento das pessoas singulares na GBA. A Circular prorroga até 31 de dezembro de 2027 os benefícios fiscais em matéria de imposto sobre o rendimento das pessoas singulares aplicáveis na GBA.

De acordo com a circular, os talentos de alta qualidade não locais e os talentos em falta, incluindo os de Hong Kong e Macau, que trabalham na GBA, poderão beneficiar de subsídios para compensar a diferença entre as taxas do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares. Estas subvenções não estão sujeitas ao imposto sobre o rendimento das pessoas singulares.

A identificação dos talentos estrangeiros de alta qualidade e dos talentos em falta que trabalham na GBA, bem como a concessão de subsídios, são efectuadas em conformidade com a regulamentação pertinente da província de Guangdong e do município de Shenzhen.

O âmbito de aplicação da circular inclui as nove cidades do Delta do Rio das Pérolas da GBA, incluindo Guangzhou, Shenzhen, Zhuhai, Foshan, Huizhou, Dongguan, Zhongshan, Jiangmen e Zhaoqing na província de Guangdong.

Hong Kong publica um novo roteiro para a promoção das fintechs

Em colaboração com a Comissão de Valores Mobiliários e Futuros de Hong Kong, a Autoridade de Seguros e outros intervenientes importantes, a Autoridade Monetária de Hong Kong (“HKMA”) publicou recentemente
A Bridge to the Future: Hong Kong Fintech Promotion Roadmap
(“Roteiro”).

O roteiro faz parte dos esforços contínuos da HKMA para incentivar a adoção de fintech pelos bancos em Hong Kong no âmbito da estratégia “Fintech 2025”. Define as principais iniciativas a empreender no próximo ano para reforçar a adoção das fintech no sector dos serviços financeiros. A HKMA tenciona alargar os seus esforços de promoção para além da sensibilização. Apoiará ativamente as instituições financeiras na implementação de soluções fintech, a fim de tirar pleno partido do poder transformador da fintech. Para acelerar a expansão do ecossistema fintech, a HKMA assumirá a liderança na promoção de uma maior colaboração no sector dos serviços financeiros.

O roteiro engloba vários domínios das fintech, nomeadamente a wealthtech, a insurtech e a greentech. Além disso, centra-se na adoção da inteligência artificial e da tecnologia de livro-razão distribuído. A gama de iniciativas planeadas inclui o seguinte:

– Criação de um centro de conhecimento dedicado às fintechs para proporcionar um melhor acesso à informação e aos recursos para as diferentes partes interessadas no ecossistema fintech. A plataforma centralizada servirá de plataforma intersectorial para os fornecedores de soluções Fintech, as instituições financeiras e outros organismos enfrentarem os desafios de aprovisionamento.

– Aumentar a frequência de eventos e mesas redondas de demonstração de fintech para promover o intercâmbio de conhecimentos entre instituições financeiras e prestadores de serviços de fintech.

– Realização de webinars e seminários presenciais para proporcionar uma plataforma de colaboração para as partes interessadas trocarem ideias sobre as últimas tendências e soluções Fintech.

– Lançamento de uma coleção de vídeos de partilha de experiências que apresentam empresas que fizeram progressos nas áreas prioritárias das fintech.

Últimas actualizações sobre as alterações ao regime de isenção de rendimentos de origem estrangeira para os ganhos de alienação

As alterações propostas ao regime de isenção dos rendimentos provenientes do estrangeiro (“FSIE”) para as mais-valias de alienação provenientes do estrangeiro foram objeto de algumas revisões na sequência de negociações entre o Governo da Região Administrativa Especial de Hong Kong (“RAE”) e a UE.

O novo projeto de lei de alteração está atualmente a ser elaborado. A data prevista para a introdução do projeto de lei de alteração no Conselho Legislativo está fixada para outubro de 2023. Quando o projeto de lei de alteração for oficialmente aprovado, as alterações propostas entrarão em vigor em 1 de janeiro de 2024.

As revisões das alterações propostas ao regime FSIE para as mais-valias de alienação são as seguintes.


Âmbito dos activos
: A proposta apresentada pelo Governo da RAE de Hong Kong foi recusada pela UE. Em vez disso, a UE sublinhou a necessidade de incluir uma lista não exaustiva que inclua todos os ganhos de alienação, quer sejam de natureza financeira ou não financeira.


Cálculo dos ganhos ou perdas de alienação
: A UE rejeitou igualmente certas propostas relativas ao cálculo das mais-valias ou menos-valias resultantes da alienação. Estas incluem o método de redução da base tributável, a concessão de uma redução gradual e uma taxa de imposto mais baixa para as mais-valias anteriores ao início da atividade. Segundo a UE, qualquer proposta que permita uma redução das obrigações fiscais sem a obrigação de respeitar o requisito da substância económica vai contra os objectivos pretendidos da reforma do FSIE.


Outras isenções e franquias
: A isenção intragrupo será autorizada sob certas condições. Se uma empresa transferir um ativo para uma empresa associada, o imposto sobre quaisquer ganhos resultantes da alienação do ativo pode ser diferido. Para determinar se as empresas estão relacionadas, será aplicado um limiar de 75 por cento de participação no capital. Além disso, será permitida a exclusão das mais-valias de alienação dos operadores económicos, desde que estejam reunidas condições específicas.

A China introduz medidas para aumentar o apoio fiscal aos investidores estrangeiros

O Governo chinês publicou recentemente as directrizes sobre a otimização do ambiente empresarial e a atração de mais investimento estrangeiro (“Directrizes”). Abrangendo seis aspectos e contendo 24 medidas, as Directrizes sublinham a importância de assegurar condições equitativas para as empresas com investimento estrangeiro. As empresas nacionais e as empresas com investimento estrangeiro devem estar em pé de igualdade e estas últimas devem poder beneficiar de igualdade de tratamento nos termos da lei. Além disso, o documento salienta a necessidade de aumentar a prestação de apoio fiscal às entidades com investimento estrangeiro.

De acordo com as orientações, a fim de incentivar as empresas com investimento estrangeiro a reinvestir os seus lucros na China, será aplicada uma isenção temporária do imposto com retenção na fonte aos lucros obtidos pelos investidores estrangeiros no país. Além disso, os serviços comerciais e fiscais a diferentes níveis receberão instruções para rever o âmbito das políticas aplicáveis e otimizar os procedimentos de tratamento dos pedidos, a fim de assegurar a aplicação efectiva de políticas fiscais favoráveis às empresas estrangeiras. Serão oferecidas consultas para ajudar os estrangeiros que vivem na China a solicitar isenções fiscais sobre os seus subsídios e subvenções, incluindo subsídios à habitação, despesas de formação linguística e despesas de educação dos filhos.

Numa outra vertente, os centros de I&D com investimento estrangeiro receberão orientações sobre a forma de tirar partido das políticas fiscais preferenciais em matéria de importação. Além disso, podem beneficiar de políticas de redução do IVA quando adquirem equipamento produzido a nível nacional. Estas medidas visam incentivar e facilitar o crescimento das actividades de I&D, promovendo assim a inovação e o desenvolvimento nos sectores científico e tecnológico.

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