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Guia para fechar uma empresa na China

Enquanto muitos investidores estrangeiros continuam a ser atraídos pela riqueza da China de oportunidades de negócios atraentes, outros investidores, entretanto, desejam fechar suas operações por uma razão ou outra. À medida que sua jornada empresarial na China estiver chegando ao fim, há uma série de formalidades que você deve considerar antes de sua partida. A má notícia é que eles podem ser tão complexos e demorados quanto os procedimentos pelos quais você passou para formar uma empresa no início. O cancelamento do registro de sua empresa na China pode, portanto, ser um processo oneroso e extenso, exigindo uma preparação cuidadosa e um manuseio cuidadoso para garantir a conformidade.

Este guia ajuda você a navegar pelos dois tipos de procedimentos para o fechamento de empresas e explica por que simplesmente abandonar sua empresa na China seria uma decisão muito mal informada.

Guia para fechar uma empresa na China
Quais são as razões comuns para o fechamento da empresa?

Embora as razões para a dissolução sejam frequentemente específicas às circunstâncias da empresa, aqui estão algumas das razões comuns para uma saída definitiva:

  • Inadequação de recursos para sustentar as operações;
  • Insolvência;
  • Falta de rentabilidade e perdas consistentes;
  • Localizações mais econômicas em outros lugares da região;
  • Mudanças sem precedentes e disruptivas no ambiente externo inviabilizam a realização de negócios na China;
  • Irrelevância da oferta de produtos ou serviços, ou seja, a oportunidade original não existe mais. O negócio tem funcionado efetivamente na ausência de ofertas alternativas;
  • Diferenças inconciliáveis entre os principais tomadores de decisão;
  • Falha no planejamento da sucessão, ou seja, não há sucessores para assumir o negócio;
  • Conclusão ou expiração de um empreendimento sensível ao tempo para o qual a empresa na China foi especificamente criada;
  • Fusão.
Você pode simplesmente abandonar sua empresa na China?

Dados os procedimentos elaborados e demorados a que as empresas são submetidas para encerrar seus negócios, é muitas vezes tentador simplesmente ir embora e deixar tudo para trás na China, na esperança de contornar todas as complicações burocráticas.

Esta abordagem, infelizmente, não pode ser mais mal informada.

Não passar pelas formalidades necessárias para cancelar o registro de sua empresa e simplesmente “esquecer” sua existência pode expor seus acionistas e o pessoal de gestão a penalidades severas e responsabilidade pessoal. De acordo com a Lei de Empresa da China, se uma empresa suspender suas operações comerciais por seis meses ou mais consecutivamente, sua licença comercial será revogada. Além disso, uma empresa deve ser dissolvida quando sua licença comercial tiver sido revogada.

Ao revogar sua licença comercial, uma empresa deve, além de cessar suas operações, liquidar todas as suas obrigações, incluindo impostos, pagamentos de salários e outras taxas diversas devidas às autoridades, bem como ser dissolvida de acordo com o procedimento estabelecido na Lei das Empresas.

Se sua empresa for simplesmente abandonada, seu representante legal e seus diretores podem incorrer em responsabilidade pessoal por danos sofridos pelos credores devido ao não cumprimento das exigências de liquidação, conforme estipulado pela Lei das Sociedades Anônimas. Em tal cenário, o representante legal e os diretores se encontrarão em uma posição vulnerável e precária, onde o véu corporativo é levantado, o que significa que a distinção protetora entre eles como indivíduos e a empresa desaba. Eles podem, portanto, ser considerados pessoalmente responsáveis pelas dívidas assumidas pela empresa, mesmo que esta última seja, aos olhos da lei, uma pessoa jurídica separada.

Mais alarmante ainda, se sua empresa não passar pelo procedimento de liquidação adequado, seu pessoal-chave, incluindo o representante legal, diretores, acionistas, bem como o gerente geral, serão incluídos na lista negra. A lista negra geralmente circula entre as filiais da Administração local para a Regulamentação do Mercado (“AMR”) e as autoridades de controle de fronteiras. Note que este ainda seria o caso quando não houvesse qualquer tipo de responsabilidade. Se sua empresa, entretanto, for abandonada sem que suas obrigações financeiras sejam totalmente cumpridas, as repercussões serão muito mais terríveis. O representante legal e os diretores podem enfrentar processos criminais – ao invés de sanções administrativas – pelo não cumprimento de suas obrigações em relação a impostos, outras taxas e dívidas a seus credores como resultado do não cumprimento do procedimento de liquidação, conforme previsto no Direito Societário.

Evidentemente, mesmo que sua empresa tenha cumprido satisfatoriamente todas as suas obrigações, enquanto as regras de liquidação não tiverem sido devidamente observadas, as conseqüências ainda são graves. O passo em falso também levará à imposição de restrições à sua capacidade de conduzir futuras atividades de investimento na China. Por exemplo, o representante legal será impedido de assumir cargos executivos de outra empresa na China por três anos, e os acionistas serão proibidos de investir em outra empresa na China por três anos.

Sua empresa pode entrar em hiato?

Você tem a opção de registrar sua empresa como “fora do negócio”, o que lhe permite suspender as operações comerciais por até três anos. Esta é uma alternativa relativamente nova introduzida pelas autoridades chinesas em 2022, à luz das dificuldades financeiras causadas pelas perturbações relacionadas à pandemia.

As empresas registradas como “fora do negócio” estarão isentas da exigência de ter um endereço físico e podem usar um endereço postal, permitindo assim uma economia nos custos de aluguel. Entretanto, esta opção não libera as empresas de suas obrigações anuais de apresentação de relatórios e de declaração de impostos.

Que tipos de procedimentos de cancelamento de registro existem?

Reconhecendo que o oneroso e demorado procedimento de cancelamento do registro só vinha prejudicando seu apelo comercial, a China racionalizou e simplificou de forma abrangente o processo em 2017. As empresas que preenchem certos critérios, como indicado abaixo, são elegíveis para cancelar o registro sob o procedimento simplificado, enquanto as empresas inelegíveis não têm outra escolha senão seguir o longo procedimento padrão.

Quem é elegível para o procedimento simplificado de cancelamento de registro?

De acordo com a Circular do Estado AMR sobre Melhoria da Desregulamentação Simplificada para Facilitar a Retirada das Micro, Pequenas e Médias Empresas do Mercado liberadas em 2021, as empresas que liquidaram todas as suas dívidas e os direitos dos credores são elegíveis para solicitar o cancelamento do registro sob o procedimento simplificado de cancelamento de registro. Entidades, incluindo sociedades de responsabilidade limitada, pessoas jurídicas não-corporativas, sociedades unipessoais, sociedades em nome coletivo, sociedades não cotadas em bolsa, sociedades limitadas por ações, bem como as sociedades que não iniciaram nenhuma atividade comercial desde a obtenção de sua licença comercial, podem optar pelo novo procedimento de cancelamento de registro.

As vantagens óbvias do novo método são a eficiência e menos exigências de documentação. Antes de tudo, é significativamente menos demorado, com o procedimento completo levando cerca de 40 dias ou menos para ser concluído, em vez de um ano. Além disso, os dois principais documentos necessários para a apresentação são o formulário de solicitação de cancelamento de registro e uma carta de compromisso assinada por todos os acionistas, cujas implicações serão exploradas a seguir.

O procedimento simplificado de cancelamento de registro não é aplicável às seguintes entidades:

  • Empresas de investimento estrangeiro que operam em indústrias da Lista Negativa de Investimento Estrangeiro;
  • Empresas colocadas nas listas de empresas consideradas como tendo operações anormais ou que cometeram transgressões graves;
  • Empresas cujos bens são hipotecados, ou cujo patrimônio líquido é congelado ou penhorado como garantia;
  • Empresas sujeitas a sanções administrativas, medidas administrativas obrigatórias, assistência judicial ou investigação pelas autoridades;
  • Filiais de empresas que não são pessoas jurídicas separadas e que ainda não foram desregistadas;
  • Empresas que foram instruídas a abortar o processo de cancelamento de registro no passado;
  • Empresas que devem buscar aprovação prévia para o cancelamento do registro, conforme exigido por lei e pelo Conselho de Estado.

Na prática, porém, este procedimento seria mais adequado para uma empresa com uma estrutura simples, ou cujas operações já tenham cessado ou nunca tenham começado.

Quais são as implicações de assinar a carta de compromisso?

Como mencionado acima, uma carta de compromisso assinada por todos os acionistas, em lugar de um relatório de liquidação, deve ser apresentada como parte do procedimento simplificado de cancelamento de registro. Na carta de compromisso, os acionistas devem afirmar que a liquidação foi devidamente concluída, e que todas as obrigações relativas a impostos, pagamento de salários, etc. foram liquidadas. O risco subjacente é que, se o que é declarado na carta de compromisso se revelar falso mais tarde, o cancelamento do registro pode ser rescindido, e a empresa “ressuscitada”. Além disso, a empresa pode até mesmo ser colocada na “lista de entidades gravemente desonestas” e envergonhada publicamente no Sistema Nacional de Publicidade de Informações de Crédito Empresarial.

Tal eventualidade está sem dúvida longe de ser ideal, pois arrastaria consideravelmente sua saída da China, prejudicaria o registro de crédito de sua empresa e criaria obstáculos adicionais para sua posterior tentativa de cancelamento do registro.

Que documentos são necessários para o procedimento simplificado de cancelamento de registro?

Como mencionado anteriormente, as exigências de documentação são menores do que as do procedimento padrão de cancelamento de registro. Os seguintes itens devem ser apresentados à AMR local, sendo os dois primeiros os principais documentos necessários para a apresentação:

  • Formulário de solicitação de cancelamento de registro;
  • Carta de compromisso assinada por todos os acionistas;
  • Certificado de liberação de impostos (se aplicável);
  • Licença comercial;
  • Procuração.
O que é o procedimento simplificado de cancelamento de registro?

Antes de enviar sua solicitação formal para cancelar o registro de sua empresa junto à AMR local, você deve entrar na plataforma de cancelamento de registro online designada pelo governo, carregar a carta de compromisso assinada por todos os acionistas e, em seguida, fazer um anúncio público da proposta de cancelamento de registro através do Sistema Nacional de Informação de Crédito Empresarial. O anúncio permanecerá em público por um período de 20 dias, durante o qual os órgãos governamentais e outras partes relevantes poderão levantar objeções contra o cancelamento do registro de sua empresa, incluindo o departamento de impostos e o departamento de previdência social. Se nenhuma objeção tiver sido levantada, você pode então proceder a um pedido formal de cancelamento de registro junto à AMR local dentro de 20 dias após o final do período de anúncio público.

Além disso, é importante observar que antes de iniciar o procedimento de cancelamento de registro, é necessário obter um certificado de liberação fiscal atestando que seus assuntos tributários estão em ordem e que todas as obrigações fiscais foram quitadas. A isenção desta exigência é concedida aos requerentes sob o procedimento simplificado de cancelamento de registro que atende a uma das seguintes condições:

  • Empresas que nunca administraram assuntos tributários;
  • Empresas que já administraram questões tributárias, mas nunca emitiram faturas, e que liquidaram todas as obrigações fiscais e multas.

Quando o cancelamento do registro da empresa estiver completo, você também deverá cancelar o registro com outros departamentos relevantes do governo, incluindo a Administração Estadual de Divisas (“SAFE”), o bureau da previdência social e o escritório da alfândega, bem como fechar suas contas bancárias e cancelar as costeletas da empresa com o bureau da previdência pública.

Quais são os requisitos documentais para o procedimento padrão de cancelamento de registro?

Antes ou depois de seu cancelamento com a AMR local, você também será obrigado a cancelar seu registro com outros departamentos governamentais, incluindo o departamento de impostos, Ministério do Comércio (“MOFCOM”), SAFE, departamento de segurança social, bem como fechar suas contas bancárias e cancelar as costeletas da empresa com o departamento de segurança pública. As exigências de documentação podem diferir de acordo com o departamento ou banco específico.

Qual é o procedimento padrão de cancelamento de registro?
O que a CW pode fazer por você?

Na CW, entendemos que fechar sua empresa na China é uma decisão difícil – uma decisão que não deve, de forma alguma, ser tomada de ânimo leve. O nível de complexidade e o número de formalidades envolvidas no cancelamento do registro de uma empresa podem expor você ao risco de não cumprimento a cada vez que se dá uma volta. Uma vez que as implicações legais de certas formalidades de cancelamento de registro muitas vezes não são imediatamente óbvias, pode haver riscos que você talvez não veja ou antecipe, cujas repercussões são, no entanto, muito sérias. É, portanto, extremamente importante seguir o procedimento de cancelamento do registro, conforme estipulado pela Lei das Empresas, pelo livro.

Adotando uma abordagem holística da gestão de riscos e com nosso profundo conhecimento dos diferentes procedimentos de cancelamento de registro, podemos ajudá-lo a planejar e implementar sua saída do início ao fim, e assegurar o cumprimento total das diversas regras e regulamentos para tornar sua saída da China o mais suave e sem esforço possível.

Para fechar sua empresa na China com paz de espírito, entre em contato conosco hoje.

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